Р Е
Ш Е Н
И Е
Гр. Ивайловград 22.03.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ивайловградският районен съд, в публично
заседание на двадесет и седми февруари, две хиляди и деветнадесета
година в
състав: Т. Киркова
при секретаря Мара Йорданова, като разгледа,
докладваното от съдията НАХД № 2 по описа за 2019год., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
НП №326 от 13.12.2018г., издадено от
началника на РО „Южна Централна България“ на ГД „Метрологичен надзор” към ДАМТН
на „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД, ЕИК ……,
със седалище и адрес
на управление: обл.Хасково,
общ. Ивайловград, гр.Ивайловград, ул.„Капитан Петко“, № 8, представлявано от
К. В. И. за това че:
1. На 14.11.2018г., около
1300ч., при извършване на извънредна надзорна проверка на лица,
които използват средства за измерване за измервания по чл.5 от ЗИ, в
бензиностанция „Лъки“, намираща се в гр.Ивайловград, ул.„Капитан Петко",
№8, стопанисвана от „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД,
е установено, че лицето „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД използва за измервания,
свързани с определяне на държавни вземания по смисъла на чл.5 от ЗИ, средство
за измерване - нивомерна измервателна система /НИС/ тип VISY
Соmmаnd, с ид. № VI 10186, произведена от FАFNIR,
вписана в Регистър на одобрените за използване типове средства за измерване под
номер 4914, която е била без знак от последваща проверка на средство за
измерване в употреба по чл.43, ал.1 от ЗИ, с носител на знака оловна пломба и
място на поставяне - конзолата на НИС, като е използвало описаното средство за измерване
без знак от метрологичен контрол
за последваща проверка на средство за измерване в употреба по чл.43 ал.1 от ЗИ
за определяна на държавни вземания, „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД е извършило нарушение на чл.44,
т. 4, във връзка е чл. 43, ал. 1 от ЗИ;
2. На 14.11.2018г., около 1300ч., при извършване на
извънредна надзорна проверка на лица, които използват средства за измерване за
измервания по чл.5 от ЗИ - за търговски плащания, в бензиностанция „Лъки”, намираща
се в гр. Ивайловград, ул.„Капитан Петко”, № 8, стопанисвана от „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД, е установено, че лицето „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД използва за измервания
при продажбата на светли горива бензиномерна колонка тип Vline Н
4602-130/2/40/80, с ид. № 413/15г., произведена от Аdast,
с маркировка за оценено съответствие по Закона за техническите изисквания към
продуктите (ЗТИП) - СЕ М15/1383, сертификат за тип - ТСМ 141/07-4505, която е
била без знак за последваща проверка на средство за измерване в употреба по чл.
43, ал. 1 от ЗИ с носител на знака оловна пломба, възпрепятстваща достъпа до
електронния блок на колонката. Установено
е, че наличната пломба е била със знак от сервизна дейност, като е използвало описаното средство за измерване
без знак от метрологичен контрол
за последваща проверка на средство за измерване в употреба по чл.43 ал.1 от ЗИ, „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД е извършило нарушение на чл.44,
т. 4, във връзка е чл. 43, ал. 1 от ЗИ;
3.
На 14.11.2018г., около 1300ч., при извършване на извънредна надзорна
проверка на лица, които използват средства за измерване за измервания по чл.5
от ЗИ - за търговски плащания, в бензиностанция „Лъки", намираща се в
гр.Ивайловград, ул.„Капитан Петко”, № 8, стопанисвана от „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД, е установено, че лицето „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД
използва за измервания при продажбата на светли горива и газ,
колонка тип
Vline Н
4603-060/2/40/LPG,
с ид. № 448/15г., произведена от Аdast,
с маркировка за оценено съответствие по Закона за техническите изисквания към
продуктите (ЗТИП) - СЕ М15/1383, сертификат за тип - ТСМ 141/07-4505, която е с
валидни знаци от последваща проверка до края на месец ноември 2018г., като при
направените контролни измервания по
чл.77, т.2 от ЗИ за установяване съответствието с изискванията за максимално
допустимите грешки на средство за измерване в употреба на модулите за дизелово
гориво и бензин А 95-Н, от двете страни на колонката, е установено, че и
четирите модула за светли горива на колонката измерват с грешка, надвишаваща
максимално допустимата на средство за измерване в употреба, която за това
средство за измерване е ±0,5 %, т.е. измерват в ущърб на клиента, като е използвало описаното средство за измерване без да е
осигурило техническата изправност на модулите за светли горива, „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД е извършило нарушение
на чл.44, т. 1 от ЗИ, за които нарушения са наложени наказания: По т.1 от НП
имуществена санкция в размер на 200 (двеста) лева,
на основание чл.85. ал.2, вр. ал.1 от ЗИ; По т.2 от НП
имуществена санкция в размер на 200 (двеста) лева, на основание чл.85.
ал.2, вр. ал.1 от ЗИ; По т.3 от НП имуществена санкция в размер на 200 (двеста) лева, на основание чл.85,
ал.2, вр. ал.1 от ЗИ, като законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Хасково в 14 дневен
срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия:
МОТИВИ НАХД №2/2019г.
Производството е по реда на чл.59
и следв. от ЗАНН. Образувано е по жалба
на К. В.И., управител на „Лъки ойл”
ЕООД, с адрес на управление град Ивайловград ул. „Капитан Петко”, №8, ЕИК ….. против НП №326 от 13.12.2018г., издадено от Началника
на РО „Южна Централна България” на ГД „Метрологичен надзор” при ДАМТН.
Твърди, че описаните в акта и наказателното постановления
нарушения не са извършени. Ако все пак съдът прецени, че е извършено нарушение, моли да приеме, че е налице
маловажен случай, за което свидетелствало обстоятелството, че е изпълнил предписанията на инспекторите и
досега нямал налагани наказания.
С оглед изложените съображения, моли съдът
изцяло да отмени обжалваното НП.
В съдебно заседание не се явява, не се
представлява, не сочи доказателства.
Ответната страна – началникът на Регионален
отдел „Южна Централна България” на ГД „Метрологичен надзор” при ДАМТН, не се
явява, не се представлява.
В писмено становище оспорвда жалбата, като неоснователна и недоказана. Пледира за потвърждаване на
атакуваното НП като законосъобразно.
ДОКАЗАТЕЛСТВА ПО
ДЕЛОТО
НП №326
от 13.12.2018г. е издадено
от началника на РО „Южна Централна България“ на Главна дирекция „Метрологичен надзор” към Държавна агенция за метрологичен
и технически надзор (ДАМТН),
въз основа на АУАН № 1289/14.11.2018г., съставен против „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД, ЕИК ….,
в качеството му на
лице, което използва средства за измерване за измервания, свързани с определяне
на държавни вземания и с извършване на търговски плащания, и който по смисъла
на чл.5 от ЗИ, е административнонаказателно отговорно за
извършени нарушения, а именно:
1.На 14.11.2018г., около
1300ч., при извършване на извънредна надзорна проверка на лица,
които използват средства за измерване за измервания по чл.5 от ЗИ, в бензиностанция
„Лъки“, намираща се в гр.Ивайловград, ул.„Капитан Петко", №8, стопанисвана
от „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД,
е установено, че лицето „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД използва за измервания,
свързани с определяне на държавни вземания по смисъла на чл.5 от ЗИ, средство
за измерване - нивомерна измервателна система /НИС/ тип VISY
Соmmаnd, с ид. № VI 10186, произведена от FАFNIR,
вписана в Регистър на одобрените за използване типове средства за измерване под
номер 4914, която е без знак от последваща проверка на средство за измерване в
употреба по чл.43, ал.1 от ЗИ с носител на знака оловна пломба и място на
поставяне - конзолата на НИС, като е използвало
описаното средство за измерване без знак от метрологичен контрол за последваща проверка на средство за
измерване в употреба по чл.43 ал.1 от ЗИ за определяне на държавни вземания, „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД е извършило нарушение на чл.44,
т. 4, във връзка е чл. 43, ал. 1 от ЗИ;
2.На 14.11.2018г., около 1300ч., при извършване на
извънредна надзорна проверка на лица, които използват средства за измерване за
измервания по чл.5 от ЗИ - за търговски плащания, в бензиностанция „Лъки”,
намираща се в гр. Ивайловград, ул.„Капитан Петко”, № 8, стопанисвана от „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД, е установено, че лицето „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД използва за измервания при продажбата на светли горива
бензиномерна колонка тип Vline Н
4602-130/2/40/80, с ид. № 413/15г., произведена от Аdast,
с маркировка за оценено съответствие по Закона за техническите изисквания към
продуктите (ЗТИП) - СЕ М15/1383, сертификат за тип - ТСМ 141/07-4505, която е
без знак за последваща проверка на средство за измерване в употреба по чл. 43,
ал. 1 от ЗИ, с носител на знака оловна пломба, възпрепятстваща достъпа до
електронния блок на колонката, като е установено, че наличната пломба е със
знак от сервизна дейност, като е използвало описаното средство за измерване
без знак от метрологичен контрол
за последваща проверка на средство за измерване в употреба по чл.43 ал.1 от ЗИ, „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД е извършило нарушение на чл.44,
т. 4, във връзка е чл. 43, ал. 1 от ЗИ;
3.
На 14.11.2018 г., около 1300ч., при извършване на извънредна
надзорна проверка на лица, които използват средства за измерване за измервания
по чл.5 от ЗИ - за търговски плащания, в бензиностанция „Лъки", намираща
се в гр.Ивайловград, ул.„Капитан Петко”, №8, стопанисвана от „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД, е установено, че лицето „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД
използва за измервания при продажбата на светли горива и газ,
колонка тип Vline
Н 4603-060/2/40/LPG,
с ид. № 448/15г., произведена от Аdast,
с маркировка за оценено съответствие по Закона за техническите изисквания към
продуктите (ЗТИП) - СЕ М15/1383, сертификат за тип - ТСМ 141/07-4505, която е с
валидни знаци от последваща проверка до края на месец ноември 2018г. Извършените
контролни измервания по чл.77, т.2 от ЗИ за установяване съответствието
изискванията за максимално допустимите грешки на средство за измерване в
употреба, на модулите за дизелово гориво и бензин А 95-Н от двете страни на
колонката са показали, че и четирите модула за светли горива на колонката
измерват с грешка, надвишаваща максимално допустимата на средство за измерване
в употреба, която за това средство за измерване е ±0,5%, т.е. измерват в ущърб
на клиента, като е използвало описаното
средство за измерване без да е осигурило
техническата изправност на модулите за светли горива, „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД е извършило нарушение на чл.44, т. 1
от ЗИ.
АНО
се мотивира относно преценката за липса на признаци на маловажен случай, като сочи,
че жалбоподателят не е изпълнил свои
основни задължения, въведените със ЗИ, в качеството си на лице, използващо средства за измерване за
измервания, свързани с определяне на държавни вземания и извършване на
търговски плащания - да не използва средствата за измерване без знаци за
последваща проверка на средство за измерване в употреба съгл. чл.43, ал.1 от
ЗИ. Това задължение било въведено с цел извършване на последващи проверки, при
които да се установява техническата изправност на средството за измерване и
възможността му да извършва точни измервания. Същевременно наличието на
метрологични знаци с носители на знака оловни пломби гарантирало ограничаване
на достъпа на други лица, вкл. и на ползвателя на средството за измерване до
различните му компоненти, с оглед недопускане на недобросъвестни манипулации в
работата на средството за измерване. Не било изпълнено и задължението за
осигуряване на техническата
изправност на средствата за измерване.
За
вменените нарушения на основание чл. 94, ал. 2 от ЗИ, АНО е наложил на „ЛЪКИ ОЙЛ“ ЕООД
следните наказания: По т.1 от НП имуществена санкция в размер на 200 (двеста) лева, на основание чл. 85. ал.
2, вр. ал. 1 от ЗИ; По т.2 от НП имуществена санкция в размер на 200 (двеста) лева, на основание чл. 85. ал.
2, вр. ал. 1 от ЗИ; По т.3 от НП имуществена санкция в размер на 200 (двеста) лева, на основание чл. 85, ал.
2, вр. ал. 1 от ЗИ.
Процесното НП е връчено на нарушителя с писмо с обратна
разписка на 20.12.2018г., жалбата е изпратена на 27.12.18г., в указания от закона
срок.
Разпитаните в съдебно заседание свидетели, извършили проверката, пресъздават обстоятелствата, описани в АУАН и НП.
ПРАВНИ ИЗВОДИ
При така установените данни по
делото, съдът приема от правна страна следното: Жалбата е подадена
срещу акт на АНО, подлежащ на обжалване, в срок и от лице, което има
правен интерес от оспорване, поради което е допустима.
Администпративно наказателното производство не
страда от пороци, които биха довели до отмяна на процесното НП. АУАН и НП са
издадени в съответствие с разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН и от лица,
оправомощени съгласно чл.94 от ЗИ и издадените въз основа на него заповеди Заповед № А-331/10.05.2017г. и Заповед
№А-197/7.3.2018г. на Председателя на ДАМТН.
Правният казус в настоящото производство се
регламентира от редица разпоредби на ЗИ:
Разпоредбата на чл. 44 т.4 от ЗИ задължава
лицата, които използват средства за измерване да не използват средства за измерване без
знаците по чл.43, ал.1 от ЗИ , т.е. тези, които се поставят след извършване на последваща проверка на
средствата за измерване в употреба, която се удостоверява със знаци за извършена такава.
Текстът на чл.44 т.1 от ЗИ задължава лицата, които
използват средства за измерване да осигуряват техническата им изправност.
Законът на основание чл.85 ал.2 от ЗИ санкционира едноличен търговец или юридическо лице, с имуществена санкция от 200 до 500
лв., което в случаите по чл.5 използва средства за
измерване, които не отговарят на изискванията по глава четвърта, или не изпълнява
задълженията си по чл. 44 от ЗИ.
Анализът на събраните по делото
писмени и гласни доказателства в своята съвкупност сочи, че с действията си жалбоподателят не изпълнил задълженията си
вменени с разпоредбите на чл.44, т.4, във връзка с чл.43, ал.1 от ЗИ и тези на
чл.44 ал.1 от ЗИ. Тези негови
неправомерни действия се доказаха по категоричен начин в процеса на съдебното
следствие. Жалбоподателят не се яви в съдебно заседание и не представи доказателства, оборващи установеното при
проверката на 14.11.18г. в обект бензиностанция – „Лъки”, в гр.Ивайловград и
отразено в АУАН и процеснато НП.
След преценка на всички
обстоятелства, характеризиращи обществената опасност на деянието и дееца,
вредните последици от извършените неправомерни деяния и възраженията на
жалбоподателя, съдът не установи признаци на маловажен случай на
административно нарушение. Причинените вредни
последици, както за държавата, така и за потребителите, поради невъзможността
да бъдат измерени, не изключва техният значителен размер. Съдът счита, че обществената опасност на дееца е висока, с оглед прекият умисъл при
извършване на нарушението.
С оглед
гореизложеното съдът намира,
че жалбоподателят е извършил от фактическа и правна страна вменените му нарушения, като не е изпълнил свои основни задължения, поради което жалбата му за отмяна на процесното НП следва да бъде
отхвърлена, като неоснователна, а НП потвърдено
като законосъобразно.
Водим от изложеното съдът постанови решението
си.
Районен съдия