Р Е Ш Е Н И Е

Гр.Ивайловград 01.08.2018 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Ивайловградският районен съд, колегия в публично заседание на единадесети юли, две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: Таня Киркова

при секретаря Красимира Христова, като разгледа докладваното от съдията н.а.х. дело № 11 по описа за 2018 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на А.Г.П., ЕГН ********** срещу НП № 89/01.08.2017г. на началника на РУ на МВР – Ивайловград.

Обжалва процесното НП, като го намира за незаконосъобразно. Оспорва материалната и териториална компетентност на актосъставителя.

Сочи за допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, изразяващи се в неспазване изискванията на чл. 42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, доколкото липсвало пълно и точно описание на нарушението. Не била посочена датата на извършване на нарушението.

С оглед на изложеното, моли съдът да отмени изцяло процесното НП като незаконосъобразно и неправилно.

Жалбоподателят, редовно призован не се явява, не се представлява в съдебно заседание. АНО не се явява и не изпраща представител.

ДОКАЗАТЕЛСТВА И ФАКТИ ПО ДЕЛОТО

След като обсъди приетите по делото доказателства, съдът констатира следното: Акт за установяване на административно нарушение №89/02.07.2017г. е съставен от Н.К., младши полицейски инспектор срещу А.Г.П., ЕГН ********** за това, че на 02.07.2017г., в 10.05ч., в гр.Ивайловград, на ул.”Беломорска”, до кръстовището на ул.”България”, при извършена полицейска проверка за редовността документите за самоличност, П. представил български личен документ СУМС с № ***, валидно до 12.04.2021г., издадено от МВР – Бургас. Същият документ съдържал неверни данни, а именно постоянният адрес. П. не е подал заявление за издаване на ново СУМПС в срок от 30 дни след издаване на нова лична карта с нов постоянен адрес.

Актът е подписан от присъстващия на място свидетел И. М.. За нарушени са посочени разпоредбите на чл. 9 ал.2 от ЗБЛД.

АУАН е съставен в присъствието на нарушителя, който е записал в графа „Обяснения и възражения” – „Нямам”, след което му е връчен срещу подпис.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено НП №89/01.08.2017г. на началника на РУП - Ивайловград към ОДМВР – Хасково, което възпроизвежда описаните в АУАН обстоятелства.

С НП на жалбоподателя за вмененото нарушение, на основание чл.81 ал.1 т.1 от ЗБЛД, е наложено наказание „Глоба” в размер на 50лв. НП е връчено на нарушителя на 02.03.2018г.

Приетите по делото: Заповед № 8121 з - 493/01.09.2014г., Заповед № 8121 з - 818/03.07.2015г. и Заповед № 8121 з - 907/30.07.2015г на министъра на МВР; Удостоверение Рег.№ 28082/30.10.2014г. и Удостоверение №272р-6115/29.03.2018г., сочат на материалната компетентност на АНО и на съставилия АУАН.

Актосъставителят и свидетелят по АУАН, осъществили проверката, потвърдиха в съдебно заседание посоченото в АУАН и НП.

ПРАВНИ ИЗВОДИ

Жалбата е подадена в срок от лице, имащо правен интерес от оспорването, което я прави процесуално допустима.

АУАН е съставен, а НП е издадено от компетентни органи в рамките на правомощията им.

Нарушена нормата на член 9 ал.2 от ЗБЛ задължава гражданите при промяна на постоянния адрес от едно населено място в друго населено място, в срок до 30 дни от издаване на новия документ, да подадат заявление за издаване на ново свидетелство за управление на моторно превозно средство.

Разпоредбата на чл.81 ал.1 т.1 от същия закон санкционира с глоба от 20 до 150 лв. лице, което не подаде заявление за подмяна на българските си лични документи в срок до 30 дни при промяна в имената, единния граждански номер, пола, гражданството, постоянния адрес или при настъпили съществени и трайни изменения на образа, а по т.7 – лице, което не подаде заявление за издаване на ново свидетелство за управление на моторно превозно средство в срока по чл. 9, ал. 2, изречение второ.

След съпоставка на така установената в процеса на съдебното следствие фактическа обстановка, описания в АУАН и НП фактически състав и правната квалификация на същия, съдът установи допуснати съществени нарушения на процедурните правила при провеждане на административно-наказателното производство, съответно при издаване на атакуваното НП. Не са спазени изискванията на чл.42 т.3 и т.4 от ЗАНН при издаване на АУАН, като не е посочено мястото и датата на извършване на нарушението, обстоятелствата, при които е било извършено – предишен и настоящ постоянен адрес на лицето. Тези съществени пропуски са пренесени и в издаденото въз основа на акта НП №89/1.8.2017г. и представляват нарушения разпоредбите на чл.57 т.5 от ЗАНН.

Същевременно в издаденото въз основа на акта НП, АНО е наложил наказание по 81 ал.1 т.1 от ЗБЛД, но санкцията по вмененото нарушение е предвидена в т.7 на същата алинея. Следователно е налице несъответствие между повдигнато обвинение и наложено наказание. Обстоятелство, че се повдига обвинение за едно нарушение, видно от описаната фактическа обстановка и правната му квалификация, а се налага санкция за друго такова, определено внася объркване у нарушителя и осуетява неговата защита. Същевременно това опорочава и административно-наказателното производство, доколкото е недопустимо да се наложи наказание на основание, несъответстващо на извършеното нарушение.

С оглед гореизложеното, съдът намира, че НП №89/01.08.2017г. на началника на РУП - Ивайловград към ОДМВР – Хасково, с което на А.Г.П., ЕГН **********, на основание чл.81 ал.1 т.1 от ЗБЛД, за нарушение на чл.9 ал.2 от ЗБЛД, е наложено наказание „Глоба” в размер на 50лв., е издадено при съществени нарушения на процесуалния закон, поради което следва да се отмени, като незаконосъобразно.

Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1, пр.3 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА НП №89/01.08.2017г. на Началника на РУП - Ивайловград към ОДМВР – Хасково, с което на А.Г.П., ЕГН **********, на основание чл.81 ал.1 т.1 от ЗБЛД, за нарушение на чл.9 ал.2 от ЗБЛД, е наложено наказание „Глоба” в размер на 50 лева, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Хасково в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: