+

Р Е Ш Е Н И Е

Гр. Ивайловград 10.05.2018г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Ивайловградският районен съд, в публично

заседание на единадесети април, две хиляди и осемнадесета година в

състав: Т. Киркова

при секретаря Мара Йорданова, като разгледа, докладваното от съдията Н. А. Х.Д. № 10 по описа за 2018год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следв. от ЗАНН. Образувано е по жалба на Х.М.Х., ЕГН ********** срещу Наказателно постановление №1064/14.12.2017год. на Началник Митница - Пловдив. Счита наказателното постановление /НП/ за необосновано и немотивирано, издадено при допуснати съществени нарушения на административно-процесуалните норми и на материалния закон. Излага съображения: Проверката била извършена на 19.04.2017 г., а АУАН бил от дата 04.07.2017 г. От своя страна НП било издадено на 14.12.2017 г., т.е. след изтичане на преклузивния едномесечен срок по чл.52,ал.1 ЗАНН. Поради това съществено процесуално нарушение, счита че не следва да се разглежда спора по същество, а само на това основание НП трябвало да бъде изцяло отменено като незаконосъобразно. Твърди, че не е извършил нарушението виновно. Този порок също счита, че сам по себе си е достатъчен да доведе до отмяна на НП изцяло. Претендира маловажност на случая. Отбелязва, че в хода на административното производство санкционните разпоредби в ЗАДС са претърпели промени, както в посока увеличаване на стойността на акциза, при който следва да се приеме, че случаят е маловажен /чл.126б, ал.2/, така също и в посока намаляване на глобите при първо нарушение по чл.123,ал.6 - от минимум 2000 лв за физически лица на 700 лв. Следователно, ако не се приемели възраженията за изцяло незаконосъобразно НП и пълната му отмяна, съдът следвало да намали наложената глоба, съразмерно с минимума, действащ към момента.

Предвид гореизложеното моли съдът да постанови решение, с което да отмени изцяло като незаконосъобразно, постановено при съществено нарушение на процесуалния и материалния закон НП №1064/14.12.2017 г. на Началника на Митница Пловдив. Алтернативно, ако не отмени изцяло НП, то тогава да намали наложената на основание чл.123,ал.6 от ЗАДС „Глоба” от 2000 лв. на 700 лв.

Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание, не се представлява.

АНО не се представлява. От опълномощения му представител е постъпило писмено становище, в което излага съображения за законосъобразност на атакуваното НП.

ДОКАЗАТЕЛСТВА ПО ДЕЛОТО

Акт за установяване на административно нарушение №4072а-110/04.07.2017г. е съставен от Н. М. Панайотов, старши полицай на ГКПП – ГПУ – Ивайловград към РД ГП - Смолян на основание чл.128, ал.3 от ЗАДС, срещу Х.М.Х., ЕГН **********, в присъствието на един свидетел при съставянето на акта - Б.Т., за това, че на 19.04.2017г., около 12.10часа, на ГКПП – Ивайловград - Кипринос се явил за излизане от страната от РБългария за РГърция, като пътник в лек автомобил – марка „Опел”, с българска регистрацция – номер №Х 22 59 КК. При извършената физическа проверка на автомобила в куфар, в багажника на автомобила лицето държи 29 кутии, 580 къса марка „BUSINESS ROYALS” цигари с надпис „ DUTY FREE”

В АУАН е посочено, че с деянието са нарушени разпоредбите на чл.99 ал.2, т.4 от ЗАДС, с което е осъществен съставът на чл.123 ал.6 от ЗАДС.

Стоките, предмет на нарушението били иззети.

Актът е подписан от актосъставителя, един свидетел и нарушителя - Х.. Той е записал в графа обяснения и възражения, че няма такива. Следва дата 04.07.2017г. и подпис на жалбоподателя.

НП № 1064 / 14.12.2017г. е издадено от началник на Митница - Пловдив въз основа на данните, вписани в горепосочения акт.

Добавено е, че физическата проверка на процесния автомобил е извършена от мл. инспектор Д. Н. П. От снетите на място писмени обяснения от тримата, пътуващи в автомобила, се изяснило, че цигарите са на Х.М.Х., закупени са и са поставени в багажа на негов приятел без знанието на останалите двама.

Диспозитивът на НП звучи така: “ на 19.04.2017г., около 12.10часа на ГКПП – Ивайловград, на излизане от България за РГърция, в пътнически автомобил – марка „Опел”, модел „Вектра”, ДК №Х 22 59 КК Х.М.Х., ЕГН **********, в багажното отделение на автомобила държи акцизни стоки - 29 кутии, 580 къса цигари, марка „BUSINESS ROYALS”, с надпис, който задължително съдържа думите „DUTY FREE”, с което е нарушил забраната на чл.99 ал.2 т.4 от ЗАДС и е осъществил състава на чл.123 ал.6 от ЗАДС.

Посочено е, че размерът на дължимия акциз на задържаните 580 къса цигари, предмет на нарушението е 117.31лв., а продажната цена по смисъла на акцизното законодателство е 217.50лв. С оглед на това е направен изводът, че случаят не е маловажен по смисъла на чл.28 б.”а” от ЗАНН, доколкото двойният размер на дължимия акциз е над минимално предвидения в чл.126б ал.2 от ЗАДС поради което следва на Х. да се наложи наказание по чл.123 ал.6 от ЗАДС., чл.124 ал.1, чл.128 ал.3 от ЗАДС, чл.27 ал.2, чл.36 ал.1 от ЗАНН

За което на основание чл.123 ал.6 от ЗАДС на Х. е наложена административна санкция „Глоба” в размер на 2000лв.

Отнети са в полза на държавата на основание чл.124 ал.1 ЗАДС 29 кутии, 580 къса цигари, марка „BUSINESS ROYALS”, с надпис, който задължително съдържа думите „ DUTY FREE „.

Процесното НП е връчено на нарушителя лично на 13.02.2018г.

Към делото са приложени и приети и други доказателства, относими и допринасящи за изясняване фактическата обстановка по казуса:

Протокол за проверка на лични вещи на лица и превозни средства №УРК – 4072р-4340/19.04.2017г., е съставен от Н.М.П., старши полицай на ГКПП – ГПУ – Ивайловград в присъствието на мл. инспектор Д. Н. П.. В него е посочено, че са открити 29 кутии, 580 къса цигари, марка „BUSINESS ROYALS” без акцизен бандерол, с надпис „ DUTY FREE” .

С Протокол за доброволно предаване №УРК – 4072р-4341/19.04.2017г., съставен от Н.М.П., старши полицай на ГКПП – ГПУ – Ивайловград, жалбоподателят е предал доброволно 29 кутии, 580 къса цигари, марка „BUSINESS ROYALS” без акцизен бандерол, с надпис „DUTY FREE „, като писмено е обяснил, че е закупил цигарите за свой приятел в Гърция от две лица в Тополовград.

Обяснения, саморъчно написани от Х., в които той твърди, че процесните цигари са негови и че останалите пътници в лекия автомобил не знаят за тях.

Служебна бележка, с рег индекс № 32-289788/18.10.17г., от която е видно, че дължимият акциз е в размер на 117.31лв.

Заповед № ЗАМ – 552/32.127888/11.05.2017г. на директора на АМ, с която се опълномощават началниците на митниците да издават НП по ЗАДС.

Разпитаният в съдебно заседание актосъставител, извършил физическата проверка на процесния автомобил и установил наличието на процесната стока потвърди описаната в акта фактическа обстановка.

ПРАВНИ ИЗВОДИ

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното: Не са налице предпоставки, които правят жалбата недопустима-подадена е в срок и от лице, което има правен интерес от оспорване на процесното наказателно постановление.

Анализът по същество сочи: Съгласно разпоредбата на чл. 99. ал.2 т.4 о ЗАДЗС се забранява държането на тютюневи изделия с надпис, който задължително съдържа думите „DUTY FREE”;

Член 123 ал.6 от ЗАДС санкционира лице, което държи, тютюневи изделия, облепени с бандерол „DUTY FREE”, съответно с надпис, който задължително съдържа думите „DUTY FREE”, с глоба или с имуществена санкция в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 700 лв. - за физическите лица.

Чл. 124. (1) от ЗАДС постановява в случаите на нарушения по 123, ал. 1, стоките - предмет на нарушението, да се отнемат в полза на държавата, независимо от това чия собственост са.

Чл. 126б. (2) от ЗАДС определя като маловажни случаи по ал.1, тези, при които двойният размер на акциза за стоките - предмет на нарушението, не надвишава 100 лв.

С оглед гореизложеното, съдът намира, че депозираната жалба няма законово основание и не доказва визираните в нея нарушения на материалния и процесуален закон от страна на административно-наказващия орган. АУАН и НП са издадени от оправомощени съгласно разпоредбите на чл.128 ал.3 от ЗАДС лица, при стриктно спазване изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. АНО е описал точно и пълно обстоятелствата, при които е извършено нарушението. При съставянето на АУАН и НП е приложен правилно съответстващия на фактическата обстановка материален закон. Така извършените нарушения, съответно наложените наказания са съставомерни по ЗАДС. Наложеното наказание е в минимален размер по действащата към момента на извършване на нарушението разпоредба, като тя е изменена, считано от 01.01.2018г.

Видно от разпоредбата на член 126б (2) от ЗАДС настоящият случай не попада в хипотезата на маловажен случай.

Анализът на доказателствата, съпоставени към приложимия материален закон сочи, че Х.М.Х., ЕГН ********** в нарушение разпоредбите на чл.99 ал.2 т.4 от ЗАДС е държал в багажното отделение на лек автомобил марка „Опел”,модел „Вектра”, ДК №Х 22 59 КК акцизни стоки - 29 кутии, 580 къса цигари, марка „BUSINESS ROYALS”, с надпис, който задължително съдържа думите „DUTY FREE”, с което е осъществил състава на чл.123 ал.6 от ЗАДС.

Имайки предвид горното и неголямото количество на процесната стока, следва да бъде постановено решение, с което да бъде изменено НП 1064/14.12.2017г. на началника на Митница- Пловдив, като наложеното наказание „Глоба” се определи в минималния, предвиден от закона размер от 700лв.

Водим от изложеното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление №1064/14.12.2017г., издадено от началника на Митница - Пловдив, с което на Х.М.Х., ЕГН **********, на основание чл.123 ал.6 от ЗАДС е наложено наказание „Глоба” в размер на 2000лв., за нарушение разпоредбите на чл.99 ал.2 т.4 от ЗАДС, за това, че на 19.04.2017г., около 12.10часа на ГКПП – Ивайловград, на излизане от Република България за РГърция, в пътнически автомобил – марка „Опел”, модел „Вектра”, ДК №Х 22 59 КК, в багажното отделение на автомобила държи акцизни стоки - 29 кутии, 580 къса цигари, марка „BUSINESS ROYALS”, с надпис, който задължително съдържа думите „DUTY FREE”, и на основание чл.124 ал.1 ЗАДС е постановено отнемането им в полза на държавата, като определя наложеното наказание ”Глоба” в размер на 700лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Хасково в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия :