Р Е Ш Е Н И Е

Гр.Ивайловград, 08.02.2018 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Ивайловградският районен съд, колегия в публично заседание на двадесет и пети януари, две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: Таня Киркова

при секретаря Красимира Христова, като разгледа докладваното от съдията НАХД дело № 59 по описа за 2017 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на „Поколение” ЕООД, ЕИК 126725455, със седалище и адрес на управление - с.Мандрица, общ.Ивайловград, обл.Хасково, ул.”Васил Коларов”, №11, представлявано от Ивайло Малчев Петров - управител, който не е съгласен с Наказателно Постановление № НП - 7/29.08.2017г. на кмета на Община Ивайловград. Обяснява, че на основание чл.209 от ЗТ във вр. с чл.114 т.3 от същия закон на дружеството е наложена имуществена санкция от 500лв.

В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност и неправилност на НП: АУАН бил издаден в нарушение на процесуалните и материално-правни норми. Не били събрани убедителни и достатъчно доказателства при постановяване на наказващия акт. Не била приложена разпоредбата на чл.28 от ЗАНН при наличие на основания за това.

В съдебно заседание жалбоподателят не се представлява. Кметът на Община Ивайловград, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна. Навежда доводи за законосъобразност и правилност на наказателното постановление. Възразява срещу твърдението за допуснати процесуални нарушения при издаване на НП и АУАН.

ДОКАЗАТЕЛСТВА, ФАКТИ и ПРАВНИ ИЗВОДИ по ДЕЛОТО

Акт за установяване на административно нарушение № 1/02.08.2017г. е съставен от С. М. - старши специалист в Дирекция „Строителство и Инвестиции” при община Ивайловград, против „Поколение” ЕООД, ЕИК 126725455. Съгласно същият на 8.7.2017г., около 16.30 часа, в присъствието на свидетелите К.Д. и Х.Х., се установява, че къща за гости „Букор Щепи”/”Поколение” е извършвала дейност „хотелиерство” в противоречие с разпоредбите на ЗТ. Съгласно Заповед №491/29.12.2011г. на кмета на община Ивайловград и Удостоверение №1/29.12.2011г., пансион „Букор Щепи”, стопанисван от „Поколение” ЕООД, ЕИК 126725455, обектът бил категоризиран по вид като пансион и категория „Една звезда”. Към момента на проверката хотелиерът „Поколение” ЕООД, ЕИК 126725455, не бил прекратявал дейността в обект -пансион „Букор Щепи”.

В акта е посочено, че при установяване на нарушението е съставен КП от 8.07.17г., от който е видно, че на мястото на извършване на нарушението – пансион „Букор Щепи”, около 16.00часа, проверяващите установили, че в обекта липсват изложени на видно място категорийна символика, включваща удостоверение и табела. При проверката присъствал Х.П. – работник, назначен на трудов договор в „Букор Щепи”, ЕИК 201178132.

По този начин били нарушени разпоредбите на чл.114 т.3 от ЗТ. Актът е връчен на представляващия жалбоподателя на 02.08.2017г.

НП № НП - 7/29.08.2017г. е издадено въз основа на АУАН №1/02.08.2017г., като изложените обстоятелства, при които е извършено нарушението повтарят тези в АУАН. Посочени са разпоредбите, които АНО е преценил, че са нарушени, а именно чл.114 т.3 от ЗТ, за което на дружеството е наложена имуществена санкция на основание чл.209 от ЗТ, в размер на 500лв. От разписката към НП се установява, че то е връчено на управителя на дружеството на 10.10.2017г.

От Заповед № 491/29.12.2011г. и Удостоверение №1/29.12.2011г., и двете издадени от кмета на Община Ивайловград, е видно, че обект – Пансион „Букор Щепи” към този момент е бил собственост на Ивайло Малчев Петров и е категоризиран с една звезда.

Със Заповед №166/17.03.2016г. актосъставителят С. М. – главен специалист в Дирекция „Строителство и инвестиции” към Община – Ивайловград е упълномощена на основание чл.172 вр. с чл.171 ал.1 т.4 от ЗТ да осъществява контролни функции по този закон и съставя актове за установяване на административни нарушения. Същите правомощия вменява и Заповед №227/06.07.2017г.

От приложения по делото Регистър за настанените лица на пансион „Букор Щепи” за периода от 1.9.2015г. до 20.08.2017г. и справките – декларации по чл.116 ал.3 от ЗТ, подавани от „Поколение” ЕООД до община-Ивайловград за периода месец май-септември 2017г., е видно, че стопанисващ процесния туристически обект - пансион „Букор Щепи” е „Поколение” ЕООД.

Съдът приема от правна страна следното: Жалбата е подадена в срок от имащо правен интерес лице, поради което е процесуално допустима.

Автори на атакуваното НП № НП – 7/29.08.17г. и АУАН №1/02.08.2017г. са оправомощени за това длъжностни лица, съобразно разпоредбите на чл.175 ал.2 вр. с чл. 171ал.1 т.4 вр. с чл.179 ал.1 т.2 и ал.2 т.1 от ЗТ.

Съгласно чл. 114, т.3 от ЗТ лицата, извършващи хотелиерство и/или ресторантьорство в туристически обекти по чл. 3, ал. 2, т. 1, 2 и 3, в които попада и процесния пансион „Букор Щепи”, са длъжни да поставят в близост до входа на туристическия обект, на видно място в обекта, категорийна символика, включваща удостоверение и табела, съгл. чл. 132, ал. 1 от ЗТ.

Съдът намира за неоснователно възражението на жалбоподателя за наличие на признаци на немаловажен случай на констатираното нарушение. От разпита на свидетелите се установи, че не само елементите на категорийната символика не са били поставени на регламентираното от закона място, но те не са били открити, съответно представени на проверяващите, а собственикът на „Поколение” ЕООД – Х.Пеев е обяснил, че въобще не ги е виждал.

При така установената фактическа обстановка съдът намира, че по делото са налице категорични и безспорни доказателства относно факта, че е извършено изследваното нарушение, като то правилно е санкционирано с имуществена санкция по правилата на чл. 209 от ЗТ в минималния размер от 500 лв.

С оглед на гореизложеното, настоящият състав счита, че атакуваното Наказателно постановление № НП - 7/29.08.2017г. на кмета на Община Ивайловград, с което на основание чл. 209 от ЗТ, на „Поколение” ЕООД, ЕИК 126725455 за нарушение разпоредбите на чл.114 т.3 от ЗТ е наложена имуществена санкция от 500лв., следва да бъде потвърдено като законосъобразно.

Водим от изложеното и на основание чл.63 ал.1 пр.3 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление № НП - 7/29.08.2017г. на Кмета на Община Ивайловград, с което на основание чл.209 от ЗТ на „Поколение” ЕООД, ЕИК 126725455, за нарушение разпоредбите на чл.114 т.3 от ЗТ е наложена имуществена санкция в размер на 500лв., като законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Хасково в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Районен съдия: