Р Е Ш Е Н И Е

Гр.Ивайловград,22.06.2016г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Ивайловградският районен съд, колегия в публично заседание на девети юни, две хиляди и шестнадесета година в състав: Председател: Т.Киркова

при секретаря К.Х., като разгледа докладваното от съдията НАХД № 25 по описа на съда за 2016год. и за да се произнесе взе предвид следното:

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № №1/28.03.2016г. на кмета на Община – Ивайловград, с което на Е.П.Т. ***,с ЕГН ********** за нарушение разпоредбите на чл.15 т.4 от Наредба №1 за обществения ред в Община - Ивайловград е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 100лв., като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС - Хасково в 14 дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Районен съдия:

МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на Е.П.Т., ЕГН ********** ***/28.03.2016г. на кмета на Община – Ивайловград. Твърди, че към датата на нарушението не е била служител в заведението, посочено в НП. Моли съдът да го отмени.

В съдебно заседание, чрез процесуалния си представител поддържа жалбата, като акцентира на несъответствие между визираното деяние и разпоредбите посочени за нарушени и липса на материална компетентност на актосъставителя.

АНО - Кметът на Община – Ивайловград не се явява, не се представлява.

Доказателства и факти по делото

Към делото са приобщени като доказателства: АУАН №6/17.12.2015г., съставен от полицейски инспектор при РУ на МВР – Ивайловград – И.М., съгласно чието съдържание: ” Е.П.Т. *** на 13.11.2.2015г., около 23.00ч., в ресторант в гр.Ивайловград, ул.”Г.С.Раковски”, №20, в качеството си на длъжностно лице – „барман” в ресторанта е допуснала присъствието на непълнолетни лица след 22 часа без придружител в заведението-пълнолетни дееспособни лица, следните непълнолетни лица / изброяват се лицата, като се посочват техните единни граждански номера/….

С АУАН е вменено нарушение на разпоредбите на чл.15 т.4 от Наредба №1 за обществения ред в Община - Ивайловград. Актът е съставен в присъствието на нарушителя, подписан от него и му е връчен веднага след съставянето му.

Въз основа на АУАН е издадено процесното НП, като обстоятелствената му част повтаря тази на акта, като Т. е санкционирана на основание чл.64 ал.1 т.1 от Наредба №1 за обществения ред в Община - Ивайловград с “Глоба” от 100лв. НП е връчено на нарушителя на 31.03.2016г.

По делото са приобщени писмени документи, изясняващи обстоятелствата по делото: Удостоверение от Община – Ивайловград, от което е видно, че на посочения в НП адрес се помещава ресторант и хотел „Лайт Касъл” , стопанисвани от наемателя „Елком АМ” ЕООД. Със Заповед №6/1.10.2015г., подписана от управителя на „Елком Ам” ЕООД, е прекратено трудовото правоотношение с жалбоподателката, считано от същата дата. От Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62 ал.5 от КТ на НАП - ТД – Пловдив от 5.10.15г., е видно, че прекратяването на трудовия договор е регистрирано в НАП. По делото са приложени също Трудов договор №28/2.11.15г., сключен между жалбоподателката и фирма „Лъки – 7 „ ЕООД за срок от 6 месеца за длъжността „сервитьор” в отдел „Снек бар”, като е отбелязано, че работникът е постъпил на работа на 3.11.15г.; Допълнително споразумение към ТД, считано от 1.1.16г.; Длъжностна характеристика на длъжността „сервитьор” на фирма „Лъки – 7 „ ЕООД; Уведомление и Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62 ал.5 от КТ на НАП - ТД – Пловдив от 2.11.15г. за сключения с жалбоподателката ТД с фирма „Лъки – 7 „ ЕООД.

Актосъставителят, в качеството му на единствен пряк свидетел на нарушението обяснява, че при проверката жалбоподателят – Т. е работила като барман в проверяваното заведение, като уточни, че се касае за ресторанта, намиращ се в комплекса –„Лайт Касъл”. Обясни, че АУАН бил съставен в нейно присъствие, връчен е лично и подписан от Т..

ПРАВНИ ИЗВОДИ

Жалбата е подадена в срок и от лице, което има правен интерес, поради което е процесуално допустима.

При съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати процесуални нарушения, които биха опорочили административно-наказателното производство по реализиране отговорността на нарушителя, поради което липсват формални предпоставки за отмяна на НП. АУАН и НП съдържат всички изискуеми реквизити съгласно чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. АУАН е съставен, а НП е издадено от компетентни длъжностни лица, видно от разпоредбата на чл.65 ал.1 и чл.66 от цитираната по-горе Наредба №1. Съгласно текста на чл.15 т.4 от същата се забранява допускането на малолетни след 20.00часа и непълнолетни след 22.00часа в заведения и на обществени места без родител, настойник или друго упълномощено пълнолетно дееспособно лице, като на основание чл.64 ал.1 т.1 на нарушителите се налага административно наказание „Глоба”, като за физически лица тя е от 100 до 300лв., а за юридическите – от 200 до 500лв..

След анализ на приобщените по делото доказателства се изясни фактическа обстановка, неотговаряща на описаната в АУАН и в атакуваното НП - жалбоподателката не е била в трудово или гражданскоправно отношение с наемателя на заведението, намиращо се на ул.”Г.С.Раковски”, №20 в гр.Ивайловград - „Елком АМ” ЕООД, съответно не е била със статут на длъжностно лице - „барман” , на което по съответния ред е вменено посоченото в чл.15 т.4 от Наредба №1 задължение да не допуска малолетни и непълнолетни в него без придружител, поради което не би могла да бъде субект на нарушението. Следователно не се доказа Е.Т. да е извършила вмененото й нарушение. С оглед гореизложеното съдът намира НП №1/28.03.16г. за незаконосъобразно, като недоказано и следва да бъде отменено изцяло.

Мотивиран от изложеното, съдът постанови решението си.

Районен съдия: