Р     Е     Ш     Е     Н    И    Е

     Гр.Ивайловград,13. 05.2014г.

        В ИМЕТО НА НАРОДА

 

    Ивайловградският районен съд, колегия в публично заседание на шестнадесети април, две хиляди и четиринадесета година в състав:

      Председател:Т.КИРКОВА

 

при секретаря М.Й., като разгледа докладваното от съдията НАХД № 18 по описа на съда за 2014год. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

   Производството е образувано по жалба на „Н. С.„ ООД, със седалище  и адрес на управление -гр.Ивайловград, ул.”*******”, № 10, представлявано от управителя К.Т.П., ЕГН **********, срещу НП №45-0000132/20.02.2014г. на изпълняващия длъжността  „директор” на РД  „АА” – гр. Хасково, с което му била  наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. на основание Наредба №33 от 03.11.1999г. на МТ. Счита, че атакуваното НП е неправилно и незаконосъобразно.   Намира, че при издаването му са допуснати съществени процесуални нарушения. Моли съдът да постанови решение, с което да  отмени изцяло  процесното НП.

         В съдебно заседание се представлява от процесуалния си представител, който  поддържа  жалбата, като  претендира  съобразяване нормата на  чл.28 ЗАНН. Прилага  писмена защита, в която излага подобни съображния. Претендира разноски по делото.

                                                 АНО -  изпълняващият длъжността  „директор” на РД  „АА” – гр. Хасково, не се явява, не се представлява, не взема  становище по жалбата.

Д О К А З А Т Е Л С Т В А     И   Ф А К Т И   П О   Д Е Л О ТО

 Към делото са приобщени като доказателства:     АУАН №178223/ 21.01.2014,  съставен от Ж.Р.Б., инспектор при РД „АА” – гр. Хасково.  Съгласно чието съдържание:  „На 27.11.2013г.,  в  гр.Ивайловград лицензираният превозвач „ Н. С. „ ООД, БУЛСТАТ ********, притежаващ Лиценз на Общността №8723 за превоз на товари: 1. Не е организирал предпътния медицински преглед на водача Д. Х. К., включващ общото му здравословно състояние. Описаният водач е извършил  превоз на товари  на 27.11.2013г. по маршрута Ивайловград – Гурково - Ивайловград – видно от пътен лист №412884/27.11.2013г., в графа „общо здравословно състояние” и „водачът е годен да управлява”, липсват фамилия и подпис на извършил проверката. Нарушението е констатирано при комплексна проверка на фирмата  в РД „АА” – Хасково на 21.01.2014г., където не беше представен договор с лице, извършващо предпътен медицински преглед.”

      В АУАН е посочено, че водачът е нарушил разпоредбите на  чл.88 т.2  от Наредба №33 /0 3.11.1999г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на РБ, издадена от МТ.

               Актът е изготвен  след  извършената проверка, подписан  и връчен на нарушителя на 21.01.2014г..

                                               Въз основа на АУАН е издадено  процесното НП №45-0000132/20.02.2014г. на изпълняващия длъжността  „директор” на РД  „АА” – гр. Хасково. В него се описват дословно посочените в Акта обстоятелства. За нарушение разпоредбите на  чл.88 т.2 от Наредба №33 на основание чл.96 ал.5 т.3, предл.1  от ЗАвП на нарушителя е наложено наказание „Имуществена санкция”  в размер на 1000лв.  НП е връчено на жалбодателя на 25.02.2014г. с писмо, с обратна разписка.

                                                 Приложените и приети по делото Заповед  № РД – 08-702/10.12.2013г. на министъра на МТИТС и  Заповед №1122/06.12.2013г., удостоверяват материалната компетентност на издалия  процесното НП.

                                                    По делото  са приобщени още: Пътен лист №412884 / 27.11.2013г., от който е видно, че действително в  графа „общо здравословно състояние” и „водачът е годен да управлява” липсват фамилия и подпис на извършил проверката; Заповед рег.№ 12-17/ 17.01.2014г. на И. Д.  „Директор”  на  РД „АА” – Хасково за извършване на проверка на жалбоподателя;   Представените от жалбоподателя трудови договори на работещите във фирмата, пътни листи, протоколи от извършената проверка от РД „АА” – Хасково на 21.01.2014г..   

                                             Снетите по делото показания на актосъставителя и свидетеля по АУАН потвърждават описаните в АУАН и процесното НП обстоятелства в качеството си на  извършили проверката. Те отбелязаха, че към момента на проверката,  нарушителят не е предствил договор с медицинско лице, което да извършва предпътен медицински преглед.

    ПРАВНИ ИЗВОДИ

                               Съдът като обсъди събраните по делото доказателства, прие за установено следното:   Жалбата е подадена в срок от лице, имащо правен интерес от оспорването,  поради което е процесуално допустима.

                               АУАН и атакуваното НП са издадени от компенентни органи, като са спазени формалните изисквания на закона за съставяне на АУАН и  НП без да са допуснати съществени процесуални нарушения . 

                             Съобразявайки  действащите правни норми, относими към настоящия казус, съдът счита, че  атакуваното НП е  издадено в съответствие с  материалния закон. 

                                              Съдът приема отразената в АУАН и процесното НП фактическа обстановка за съответстваща на събраните по делото доказателства, които я потвърждават изцяло и пълно.

                                              Нормата на чл.88 т.2 от Наредба №33 от 1999г. на МТ задължава всяко лице по чл.2 ал.1  да организира  предпътния медицински преглед  на водачите, включващ общото им здравословно състояние.

                                                    Тази на чл. 2. (1) от Наредба №33 от 1999г. сочи, че обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България може да се извършва от физически и юридически лица, регистрирани като търговци, които притежават лиценз и други документи, които се изискват от закона и тази наредба, каквото лице е жалбоподателя.

              На свой ред разпоредбата на чл.96 ал.5 т.3, предл.1   от ЗАвП санкционира  лица, които не организират извършването на предпътен медицински преглед на водачите, в случая на ЮЛ, с  „Имуществена санкция”  от 1000лв. – при първо нарушение.

             Разпоредбите на чл.91  и чл.92 от ЗАвП регламентират компетентността на органите на ИА „АА” да провеждат контрола  и санкционират  неспазването на закона.

               Така изяснена,  фактическата  обстановка сочи, че жалбоподателят, в качеството му на ЮЛ - работодател, не е изпълнил задължението си, вменено с чл.88 ал.2 от Наредба №33 от 1999г. на МТ да организира предпътен медицински преглед на водач   на МПС, ползвано за осъществяване предмета на дейност на   фирмата, с което е нарушил разпоредбата на чл.96 ал.5 т.3, предл.1от ЗАвП и е санкциониран съобразно изискванията на закона.  

 

                                                   Приемайки гореописаната фактическа обстановка и излагайки  тези правни съображения съдът отговаря на  възраженията на жалбоподателя, като ги намира за неоснователни, включително и това за  наличие на признаците на чл.28 ЗАНН. По делото не се представиха доказателства, които правят извършеното от „ Н. С. „ ООД, нарушение маловажно, доколкото неорганизирането на  предпътния медицински преглед  на водачите, включващ общото им здравословно състояние,  застрашава нормалното  осъществяване на значими обществени отношения, свързани с безопасността на движението, съответно здравето и живота на гражданите.

                               

          С оглед изхода от делото не следва да се коментира искането за присъждане на  направените от жалбоподателя  деловодни разноски.

                Предвид така изложение съображения и на основание чл.63, ал.1, изр.1, предл.1 от ЗАНН съдът счита, че процесното НП следва да бъде  подвърдено като  законосъобразно издадено.

                Водим от изложеното съдът

                                     

                                          Р    Е   Ш   И:

 

       ПОТВЪРЖДАВА  Наказателно постановление НП №45-0000132/20.02.2014г. на изпълняващия длъжността  „директор” на РД  „АА” – гр. Хасково, с което на „ Н. С. „ ООД, БУЛСТАТ ********,  представлявано от управителя К.Т.П., ЕГН ********** за  нарушение разпоредбите на чл. чл.88 т.2 от Наредба №33/1999г.  за обществен превоз на пътници и товари на територията на РБ, издадена от МТ,   на основание чл.96 ал.5 т.3, предл.1  от ЗАвП е наложено наказание „Имуществена санкция”  в размер на 1000лв, като законосъобразно.

                                                      Решението подлежи на касационно обжалване пред АС - Хасково в 14 дневен срок от получаване съобщението за изготвянето му.                                                              

 

                                                   Районен съдия: