-


 

Р     Е     Ш     Е     Н    И    Е

 

Гр.Ивайловград, 16.11.2017г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

                    Ивайловградският районен съд, колегия в публично заседание на осемнадесети октомври, две хиляди и седемнадесета година в състав:

 

                                                      Председател: Т.Киркова

 

при секретаря Красимира Христова, като разгледа, докладваното от съдията Гр.Д №55 по  описа  за 2017год.,  за да се произнесе, взе предвид следното :

                                            

                                                  Производството по  делото е образувано по жалба на  М.Г.Г., ЕГН ********** против Решение № 407/14.06.2017г. на Общинска поземлена комисия - град Ивайловград. В нея жалбоподателят  обяснява, че е наследник на А. Н. К., починал на 07.07.1962 год. В сроковете по чл.11 от ЗСПЗЗ било подадено заявление от неговите наследници до Общинска поземлена комисия - град Ивайловград за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи, подробно описани в заявлението по вид, площ в декари, местонахождение и категория.  Към заявленията представили и всички допустими от закона доказателства, които удостоверявали правото на собственост на наследодателя им, с които към този момент разполагали. През 2017 год. подали допълнително заявление за възстановяване правото им на  собственост върху още два земеделски имота, записани като общински на основание чл.19, ал. 1 от ЗСПЗЗ - Изоставени трайни насаждения с площ от 14,000 дка, девета категория, местност „Коджа кая”, имот №000210  и Изоставени трайни насаждения с площ от 3,300 дка, четвърта категория, местност „Могилата”, имот № 000219 по картата на землището на с.Одринци, общ.Ивайловград. Общинската служба по земеделие издала решение по чл.18ж от ЗСПЗЗ, с което признала за възстановяване собствеността върху описаните имоти, като изпратила  преписката по заявлението в Общински съвет - Ивайловград за вземане на решение на основание чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ, във връзка с чл.45ж, ал. 2 от ППЗСПЗЗ и § 27, ал. 2 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ. На 13.06.2017 год. последният с Протокол № 5 приел Решение № 103, с което постановил, че дава съгласие да се предоставят на наследниците на А. Н. К. описаните по-горе земеделски имоти в землището на с.Одринци. На основание това решение Общинска служба по земеделие - гр.Ивайловград издала Решение № 407 от 14.06.2017г. за възстановяване  правото на собственост на земеделски земи в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на претендираните имоти, описани по-горе, като за първия от тях вместо с площ 14,000 дка, било признато право върху 12,680 дка, а за втория - вместо 3,300 дка - върху 2,000 дка, независимо от представените и съдържащи се в преписката доказателства.

С оглед на изложеното считат, че действията на Общинска служба по „Земеделие” - град Ивайловград във връзка с издаване на Решение № 407/14.06.2017г. са незаконосъобразни като извършени в нарушение на разпоредбите на ЗСПЗЗ, отнасящи се до възстановяване на правото на собственост върху земеделските земи, посочени в решението. Налице бил отказ по смисъла на чл.58, ал.1 от АПК да бъде възстановена собствеността в пълния размер на претендираните два имота, който подлежал на съдебен контрол, при който съдът следвало да прецени неговата законосъобразност.

С оглед гореизложеното моли съдът  да уважи жалбата и отмени Решение № 407/14.06.2017год. на Общинска служба по земеделие - град Ивайловград като незаконосъобразно в частта му, в която не се е произнесла по отношение на пълния размер на заявените земеделски земи: 1. Изоставени трайни насаждения за разликата в площта от 12,680 дка до 14,000 дка, девета категория, в местността „Коджа кая”, имот 000210 по картата на землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000052 - храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ; № 000950 - храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ и № 000137 - широколистна гора на МЗГ- ДЛ, както и 2. Изоставени трайни насаждения за разликата в площта от 2,000 дка до 3,300 дка, четвърта категория, местност „Могилата”, имот № 000219 по картата на землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000220 - изоставени трайни насаждения на земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ; №000177 - водно течение на държавата - МОСВ и № 026003 - полски път на община Ивайловград, като постанови друго, с което да признае за възстановено правото на собственост на наследниците на А. Н. К. върху пълния размер на тези имоти със законните последици от това.

                                   В законоустановения едномесечен срок  ответната страна  е депозирала становище – отговор от началника на  ОС „Земеделие” - Ивайловград, с което  се оспорва изцяло жалбата. Излагат се  следните съображения: Със заявление № 407/11.09.1992г. Сийка Димитрова К.а, като наследник на А. Н. К. заявила желание да им  бъде възстановена собствеността върху 11 броя земеделски земи  в размер на  31.0 дка в землището на с.Одринци. Под №1 в заявлението фигурирала  нива от 14.0 дка  в местността „Кожа кая”, а под №8 - черничева градина от 2.0 дка  в местността ”Марковата круша”. С решение №407/25.02.1999г. ОСЗ-Ивайловград възстановила правото на собственост на наследниците на А. Н. К. в съществуващи стари реални граници, в землището на с.Одринци на четири броя имоти, като под №1 фигурирала нива от 14.0 дка, в местността „Коджа кая”, а под №3 - черничева градина от 2 дка,  в местността ”Марковата круша”. Със заявление № ВС-28-88/18.08.2015г. М.Г.Г. поискала възстановяване на гореописаните имоти. На 14.01.2016г. същата  идентифицирала имотите. Имотът от 2.0 дка,  в местността ”Марковата круша”  бил идентифициран в имот под № 000189 /целият с площ 5.521 дка. / за което била изготвена скица-проект № Ф00082 / 24.03.2016 г. от фирмата по поддръжка на КВС. Имотът от 14дка, в местността „Коджа кая” бил  идентифициран в имот №000210, / целият с площ 12.680 дка/, за което също била  изготвена скица-проект №Ф00083/24.03.2016 г. от фирмата по поддръжка на КВС. В отговора се обяснява, че съгласно чл.18ж. ал.4 от ППЗСПЗЗ, при установяване на разлика в площта на имота при заснемане на старите му реални граници и площта, доказана с документи от собственика, общинската служба по земеделие признавала право на собственост, както следва:  При измерена площ, по-малка от доказаната - размера на измерената площ; При измерена площ, по-голяма от доказаната, когато разликата е по-голяма от 3 дка за  ниви, 2 дка за ливади и 1 дка за трайни насаждения - размера на доказаната площ; При измерена площ, по-голяма от доказаната, когато разликата в повече е над посочените по т. 2 размери - разликата в повече се обособява в самостоятелен имот, който се стопанисва и управлява от общината по реда на чл. 19 ЗСПЗЗ. С решение № 103/13.06.2016г. Общински съвет Ивайловград дал съгласие да се предоставят на наследниците на А. Н. К. в землището на с. Одринци поземлени имоти № 000219 - 2.0 дка и № 000210 - 12.68 дка, а с решение № 407/14.06.2017г. ОС „Земеделие” - Ивайловград възстановила правото им на собственост в съществуващи стари реални граници на  тези имоти.

 

Относими доказателства и произтичащи от тях факти и правни изводи по делото

 

­С Решение №407/14.06.2017 год. на ОС „Земеделие” – Ивайловград на наследниците на А. Н.  К., бивш жител *** на основание чл.18ж., ал.1 от ППЗСПЗЗ, Протокол  №18 от 23.11.1992г.  по чл.18е от ППЗСПЗЗ, решение №407/25.02.1999г. по чл.18ж ал.1 от ППЗСПЗЗ и във връзка с направените  измервания  на земята съгл. чл.18ж ал.4 от ППЗСПЗЗ в доказаните  реално съществуващи /възстановими/ стари граници, решение на ОС на община Ивайловград  № 103 от 13.06.2016г., чл.45ж ал.3 от ППЗСПЗЗ, е възстановено  правото на собственост на наследниците на А. Н.  К. в съществуващи /възстановими/ стари граници на: 1. Изоставени трайни насаждения от 12,680 дка девета категория, в местността „Коджа кая”, имот 000210 по картата на землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000052 - храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ; № 000950 - храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ и № 000137 - широколистна гора на МЗГ- ДЛ, както и 2. Изоставени трайни насаждения от 2,000 дка, четвърта категория, местност „Могилата”, имот № 000219 по картата на землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, при съседи: имот № 000220 - изоставени трайни насаждения на земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ; №000177 - водно течение на държавата - МОСВ и № 026003 - полски път на община Ивайловград.

С решение № 103 от 13.06.2016г.  ОС на община Ивайловград  е дал съгласие да се предоставят на наследниците на А. Н. К.: ПИ № 000219 – 2 дка – 4-та категория, м.”Могилата”, в землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, с НТП - Изоставени трайни насаждения съгласно скица-проект №Ф00082/24.03.2016г., като е  посочено е, че имотът е образуван от имот № 000189 и ПИ № 000210 – 12 680  дка, 9-та категория, не е посочена местност, в землището на с.Одринци, общ. Ивайловград, с НТП - Изоставени трайни насаждения съгласно скица-проект №Ф00083/24.03.2016г., като е посочено е, че имотът е образуван от имот № 000189.

Приложени са  скици № Ф00097 и № Ф00098 от 16.06.2017год. на двата  посочени имота и удостоверение за наследници на А. Н. К., изх. № 24 от 06.07.2016 год.

                                     Представената по делото  преписка №407/1992г. включва: Заявление №407/11.09.1992г. за възстановяване собствеността върху  оставените в наследство земеделски имоти, подадено  от наследниците на А. К., в което фигурират и процесните два имота: Нива от 14 дка, в земл.  на с.Одринци, м. „Коджа кая” и черничева градина от 2 дка в м.”Марковата круша”, в зем. на с.Одринци;
Заявление № ВС-28-407/18.09.2015г. за извършване на административна услуга; Протокол за
идентифициране на неприпознати имоти от 14.01.2016г. - 2 бр.: Първият в м.”Марковата круша”, с площ 2 дка, в зем. на с.Одринци, в имот №000189, при граници: изток  – имот №000220 – изоставени трайни насаждения по чл.19 ЗСПЗЗ;  запад – 000177 – водно течение на държавата; север - 026003 – полски път на общ. Ивайловград. Протоколът е подписан от кметския наместник на с.Мандрица, от представител на ОС „З” и на фирма „ТОП – ГЕО”.

Скица-проект №00082/24.03.2016г. на новообразувания имот №№000219 с площ от 2 дка, категория 4 –та, в зем. на с.Одринци, НТП – изоставени трайни насаждения, в м.”Могилата”, при граници - имот № 000220 - изоставени трайни насаждения на земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ; №000177 - водно течение на държавата - МОСВ и № 026003 - полски път на община Ивайловград.

Вторият  в м.”Коджа кая”, с площ 14  дка, в зем. на с.Одринци в имот №000210, при граници: изток  – имот №000052 – храсти на земи по  чл.19 ЗСПЗЗ;  запад – 000950 – храсти на земи по  чл.19 ЗСПЗЗ; юг - 000137 – широколистна гора. Протоколът е подписан от представител на ОС „З” и на фирма „ТОП – ГЕО”.

Скица-проект №00083/24.03.2016г. на  имот №000210 в посочените по-горе граници.

 С Решение №407/25.02.1999г. на ПК – Ивайловград   е възстановено  правото на собственост  на наследниците на А. Н. К. в съществуващи /възстановими/ стари реални  граници на двата процесни имота.

                                      По делото бе разпитан свидетеля З. Г., съпруг на жалбоподателката, който обясни как са протекли действията и разговорите с представители на ОС „Земеделие” – Ивайловград и фирмата, поддържаща КВС и изготвила скиците на процесните имоти.

                                      С оглед изясняване на спорния въпрос за възможността да се възстанови правото на собственост в пълен размер върху процесния имот от 14 дка бе назначена СТЕ.

             В заключението  е обяснено, че процесният имот с ид. № 000210 по КВС на с.Одринци, девета категория, в местност „Коджа кая", с площ от 12,68 дка, представлява изоставено трайно насаждение, на места захрастено, което не се обработва и няма видими граници на място. За пълното възстановяване на поисканата площ оставали 1,320 дка. Вещото лице констатира, че  с оглед обстоятелството, че  имотът е изоставен и много години не се е обработвал,  границите му не са точно определени на терена и фактически могат да претърпят определени промени за сметка на съседния имот от югозапад с ид. № 000052. Този имот бил с културен вид - храсти и е Общинска собственост - земи по чл.19 от ЗСПЗЗ. В тази връзка било възможно югозападната границата на имот с ид. № 000210 частично да се премести на запад с площ от 1,320 дка, така както  било показано с червена линия на приложената скица към заключението и по този начин възстановеният имот с № 000210 по КВС на с.Одринци да станел 14,00дка.    Вещото лице допуска и друга възможност. Към възстановения имот  №000219 от 2,0 дка в м. „Могилата" да се присъединят недостигащите 1.320дка за сметка на съседния му общински имот № 000220 с площ от 3,521, с културен вид - изоставено трайно насаждение, четвърта категория, общинска собственост - земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ.  По този начин възстановеният имот № 000219 с площ от 2,000дка щял да  стане 3,320 дка, които можело да се обработват и засаждат със земеделски култури.

Към заключението  са приложени  два броя скици с показани варианти за възстановяване на имота до исканите площи.

                  Производството е административно, по реда на чл.14 ал.3 от ЗСПЗЗ.  Жалбата е депозирана в законоустановения 14 дневен срок от процесуално легитимирани лица срещу подлежащ на обжалване акт, поради което е процесуално допустима.  Съдът, след проверка на атакувания административен акт и с оглед събраните доказателства и доводите на страните, намира жалбата за основателна.

Заключението на вещото лице по назначената съдебно-техническа експертиза, което съдът кредитира изцяло като  изготвено компетентно и пълно, установи възможността границите на  процесния имот  ПИ № 000210  да претърпят определени промени за сметка на съседния имот от югозапад с ид. № 000052, с НТП – храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ, общинска собственост, като  границата му частично  се премести на запад с площ от 1,320 дка и по този начин имот с № 000210 по КВС на с.Одринци да стане 14,00дка, така както е възстановено правото на собственост с Решение №407/№407/25.02.1999г. по чл.18ж ал.1 от ППЗСПЗЗ. Това е показано с червена линия на приложената скица към заключението. С оглед на което съдът намира жалбата  за основателна в тази й част и следва да я уважи.

Искането на жалбоподателката съдът да  признае за възстановено правото на собственост на наследниците на А. Н. К. върху пълния размер на имот № 000219, представляващ  изоставени трайни насаждения за разликата в площта от 2,000 дка до 3,300 дка, е неоснователно, доколкото с Решение №407/25.02.1999г. по чл.18ж ал.1 от ППЗСПЗЗ е признато  правото на собственост на наследниците на А. Н.  К. в съществуващи /възстановими/ стари граници  на нива  от 2,0 дка,  в зем. на с.Одринци, м.”Марковата круша”, въз основа, на което е издадено и процесното решение, поради което жалбата в тази й част следва да бъде отхвърлена.

С оглед гореизложеното Скица – проект №1/20.09.2017г., приложена към заключението на СТЕ, следва да се счита за неразделна част от решението.

На основание чл.84 т.3 от ГПК съдът  следва да осъди ОС „Земеделие” – Ивайловград да заплати по сметка на РС – Ивайловград сумата от 250лв. – деловодни разноски за изготвяне на съдебно-техническа експертиза.

                  По изложените съображения съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

                ОТМЕНЯ  Решение №407/14.06.2017 год. на Общинска служба „Земеделие – Ивайловград  по жалба на М.Г.  Г.,  ЕГН **********, в часта, с която е отказано  възстановяването на  правото на собственост  върху част от поземлен имот № 000210 – 12 680  дка, находящ се в зем. на с.Одринци, 9-та категория, в м.”Коджа кая”, при граници: изток  – имот №000092 – храсти на земи по  чл.19 ЗСПЗЗ;  запад – 000950 – храсти на земи по  чл.19 ЗСПЗЗ; юг - 000137 – широколистна гора, за разликата до 14 дка, като вместо него ПОСТАНОВЯВА:

                    ВЪЗСТАНОВЯВА  правото на собственост на наследниците на А. Н. К., бивш жител на с.Мандрица, върху поземлен имот № 000210 – 12 680  дка за разликата до 14 дка, а именно 1 320 дка в м. „Коджа кая”, зем. на с.Одринци, при граници: изток  – имот №000092 – храсти на земи по  чл.19 ЗСПЗЗ;  запад – 000950 – храсти на земи по  чл.19 ЗСПЗЗ; юг - 000137 – широколистна гора като  границата му  се премести на запад с площ от 1,320 дка за сметка на имот ид. № 000052, с НТП – храсти на земи по чл.19 от ЗСПЗЗ, общинска собственост.

                          Скица – проект №1/20.09.2017г., приложена към заключението на СТЕ, да се счита за неразделна част от решението.

                ОТХВЪРЛЯ жалбата  в останалато й част като неоснователна.

                                ОСЪЖДА Общинска служба „ЗемеделиеИвайловград да заплатят по сметка на РС – Ивайловград направените по делото  разноски в размер на 250лв.

                     РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - Хасково в 14-дневен срок от връчването  му на страните.

 

 

                                                                      

 

                                                                 Районен съдия   :